與劉娥

　　劉娥，四川成都人，生於開寶二年（969），出身貧寒，從小父親就死了，跟隨外祖母家的親戚四處流浪，十幾歲時就嫁給銀匠龔美為妻。為了做生意賺錢，銀匠帶著劉娥來到當時的京城開封。龔美生意不好，走投無路，就想把劉氏賣掉。

　　真宗（當時還是襄王）的幕僚張旻見過劉氏後，覺得她聰慧貌美，想起真宗曾說起想納一個四川女子做侍妾，就安排兩人見面。真宗見到劉氏後非常滿意，便把她買了下來。劉氏頗得真宗的歡心，兩人如膠似漆，形影不離。太宗知道此事後大怒，勒令真宗把劉氏逐出襄王府。父命難違，但真宗實在捨不得劉氏，便偷偷把劉氏寄養在張旻家。張旻安排家人悉心照顧劉氏，自己為了避嫌，每天睡在襄王府，以免招致不必要的懷疑，甚至是殺身之禍。

　　真宗即位後，沒有忘記劉氏，把她接到了皇宮，疼愛依舊。劉氏在宮中的地位不斷上升，大中祥符五年（1012）已經升為德妃。當時郭皇后已經去世，在後宮中，劉氏的地位最高，離皇后寶座只有一步之遙。

　　劉氏不僅溫柔美麗，且生性機敏，通曉書史，對國家大事也頗具見識。真宗批閱檔案，劉氏常陪伴左右。凡有疑難，劉氏總能提供恰當的建議，深得真宗信任。在郭皇后去世之後，真宗有意立劉氏為後，但他也知道劉氏的出身是最大的障礙。

　　真宗拿不定主意，就找參知政事趙安仁商量。正因劉氏出身卑微，趙安仁反對立她為後。真宗聽了很不高興。第二天又找王欽若商量，並把趙安仁的意見告訴了他。王欽若對真宗說：“陛下不如問問趙安仁，他認為應該立誰為皇后。”改天，真宗問趙安仁該立何人為皇后，趙安仁建議：“德妃沈氏是前朝宰相沈義倫的後人，可以做皇后。”真宗次日跟王欽若說明了趙安仁的意見，王欽若說：“陛下不說，我也知道他會這樣說，趙安仁過去曾經做過沈義倫的門客！”真宗覺得趙安仁徇私，就罷免了他的官，下決心立劉氏為後。但劉氏為人處事頗為謹慎。當真宗決定立她為後時，宰相王旦忽然請病假，劉氏擔心王旦持反對意見，就勸說真宗推遲此事。後來王旦上疏表示同意立劉氏為後，這件事情才最終確定下來。

　　大中祥符五年（1012）十二月二十四日，劉氏被冊立為皇后。劉氏由銀匠之妻成為一國的皇后，絕非單單因為美貌。此時的劉氏已經40多歲，早已過了花樣年華，吸引真宗的是她的智慧和能力。精明能幹的劉氏把後宮事務處理得井井有條，同時在朝政方面能給真宗以幫助。真宗十分信任這個陪伴他多年的枕邊人，甚至有一點依賴她。當真宗的身體狀況日趨惡化時，劉氏便順理成章地幫丈夫處理朝廷日常政務，裁定軍國大事。另外，劉氏的前夫龔美將自己的妻子讓給真宗之後，也留在真宗身邊為其效力。真宗即位後，龔美改姓劉，與劉氏以兄妹相稱。由於劉氏的關係，劉美升得很快，逐漸掌握了京城軍權，成為劉氏最為得力的助手之一。真宗統治晚期，劉氏權力越來越大，成為實際上的統治者，其一舉一動，對當時的政局，尤其是寇準、丁謂兩派之間的鬥爭，產生了決定性的影響。

　　劉氏雖受真宗寵愛，但自己卻沒有生下一兒半女。正巧，真宗看上了劉氏宮裡的一個侍女李氏，受到真宗寵幸的李氏於大中祥符三年（1010）產下一子（趙受益，也就是後來的仁宗）。當時劉氏還沒有被封為皇后，年近四旬的劉氏可能認識到自己不會再有孩子，便接受了李氏的這個孩子，由她和另外一個嬪妃楊氏共同撫養，嚴禁宮人向孩子說明真相。真宗很寵愛劉氏，默許她抱養李氏之子。擁有子嗣，對劉氏能冊立為皇后，以及真宗死後順利垂簾聽政具有重要的意義。聰明的劉氏十分明白兒子對她的重要性，不管是出於真心，還是假意，劉氏還真是充當了一個合格母親的角色，細心地撫育趙受益，母子感情十分融洽。這位皇子從小就叫劉氏大娘娘，叫楊氏小娘娘，一直認為劉氏就是自己的親生母親，直到劉氏去世後，才知道真相。

由天命耳

　　趙恆年幼時曾登萬歲殿，坐上皇帝的寶座，宋太祖趙匡胤對此十分驚奇，摸著他的頭問：“天子好做嗎？”趙恆回答說：“聽從天命罷了。”

狸貓換太子

　　“狸貓換太子”描述的是宋真宗趙恆時，劉妃與內監郭槐合謀，以新增剝皮狸貓調換李宸妃所生嬰兒，李宸妃隨被打入冷宮。趙恆死後，仁宗趙禎即位，包拯奉旨赴陳州勘察國舅龐煜放賑舞弊案。中途，包拯受理李妃冤案併為其平冤，迎李妃還朝，這件事也因此成為經久不衰的典故。
另有版本記載劉妃狸貓換太子後，李氏受冤被打入冷宮而亡，仁宗即位後，劉被封為章獻太后，垂簾聽政，把握朝政經，劉氏掌權十幾年過足了“權力癮”才安然死去。

　　但據《宋史》記載：仁宗，體天法道極功全德神文聖武睿哲眀孝皇帝，諱禎，初名受益，真宗第六子，母李宸妃也，大中祥符三年四月十四日生，章獻皇后無子，取為己子養之。甲午，皇太后崩，遺詔尊皇太妃為皇太后，夏四月丙申朔，出大行皇太后遺物賜近臣，壬寅，追尊宸妃李氏為皇太后，至此帝始知為宸妃所生。

政治

　　恤民免租

　　宋真宗體恤民情，深知民間疾苦，在位期間，每逢民間有大災大難或者百姓流離失所時，就減免百姓的稅租，讓百姓得以存活，渡過難關。

　　鹹平元年(998)夏季的四月，發生較大的旱災。四月初四的那一天，真宗皇帝在白鹿山祈禱求雨。四月十四日，趙保吉派遣其弟趙繼元入朝致謝。二十一日，派遣使臣檢查全國吏民拖欠錢物，全部免除。

　　鹹平元年(998）這一年，溪峒、吐蕃各族、勒浪十六府大首領、甘州回鶻、西南蕃黎州山後蠻族來進貢。因為定州降冰雹傷害莊稼，所以真宗皇帝派遣使臣予以賑濟和撫卹，免除當年租稅。

　　鹹平二年(999)冬季的十月初三，宜州捕獲溪峒蠻酋長三十多人送到朝廷，真宗皇帝下詔釋放他們，遣送回家。初四，真宗皇帝免除澧州蠻境內歸業百姓租稅。初九，設定福建路惠民倉。

　　鹹平五年（1002）夏季的四月初七，真宗皇帝下詔陝西百姓運送北方邊境糧草者，免稅一半。十七日，命令三司每年考核戶口。二十一日，免深州、霸州等九州百姓租稅。二十八日，恢復雄州榷場。

　　景德元年(1004)夏季的四月初一，真宗皇帝為皇太后諡號為明德。大臣三次請求真宗到正殿理事，採納了大臣的意見。初三，邢州地震不停。因為溪蠻的戰禍已經平息，很多百姓都已經恢復了農業生產，於是真宗皇帝就免除澧州石門縣二年租稅。

　　吏治改革

　　首先，宋真宗有一個傳諸後世的廉政理念。他頒佈了告誡百官的《文武七條》：

　　一是清心，要平心待物；

　　二是奉公，要公平正直，自身廉潔；

　　三是修德，要以德服人，而不是以勢壓人；

　　四是務實，不要貪圖虛名；

　　五是明察，要勤於體察民情；

　　六是勤課，要勤於政事和農桑之務；

　　七是革弊，要努力革除各種弊端；

　　《文武七條》均是廉政之舉，是統治者苦心孤詣的安排，也是百姓們的熱切期望。在宋真宗看來，“清心”、“修德”就是廉政的源頭，就能夠實現“德治”。

　　官員制度

　　宋真宗時，定“州縣三課”法，“公勤廉幹惠及民者為上，幹事而無廉譽、清白而無治身者為次，畏懦貪猥為下。”宋初，內外官任滿一年，為一考，三考為一任。特別對法司之官，既有明確的轉官年限，也有嚴格的考課與迴避制度。

　　宋代嚴明賞罰，官員有試用期，試用官員轉正要有若干名正式官員保舉。按規定，官員不得保舉曾犯有貪汙罪的官員。宋朝允許在職官員參加科舉考試，考中者可提前轉正或越級提拔，但曾犯貪汙罪者不許參加科舉考試。又規定，只要是重要職務和接觸錢財的職務，一律不允許曾犯貪汙罪者擔任。
宋朝官員通常定期升級，但曾犯貪汙罪的官員升遷則舉步維艱。一個官員若犯貪汙罪，其上司、曾薦舉過他的官員都要受到處罰。這使得上司很注意防範下屬犯貪汙罪，薦舉者很關心被薦舉者的德行。這樣、只有才德兼備者才能被選拔進入官員隊伍，官員的貪汙行為也就相應減少許多。

　　官員檔案

　　宋代吏部建立了官員檔案，凡犯貪汙罪者都記錄在案。宋代還規定，這些犯罪者，每次晉級或調動職務時，都要向吏部主動申報自己曾犯過貪汙罪，並規定，此類官員不得隨意更改姓名。這樣的規定，動員了上上下下各方面的監督力量，杜絕了貪汙腐敗者上升的空間，將他們置於嚴密的監管體系中，避免其再次腐敗。

　　歲末年節時，皇帝賜臣僚宴飲，既是增進君臣關係的需要，又是播撒皇恩的大好時機。歷朝皇帝都有此舉措，宋真宗也不例外。他即位不久，就“賜近臣歲節宴於宰相呂端第，自是遂以為例。”另外，有資格參加節序賜宴官員的範圍較前期大為擴大，如1009年二月，“舊制，節序賜宴，惟皇族、近列、諸帥、內職。三月甲子，始詔自今上巳、重陽，三司副使、判官及館職事官並別置會。其後，知雜御史、三院御史、法官、開封府判官亦預焉。”即從原來的內朝高官擴大到外朝一般官員。與此同時，節日時還饋送朝臣節物，並客省齎籤賜羊、酒、米、面；立春賜春盤。寒食神（食炎）、餳粥。端午粽子，伏日蜜沙冰，重陽糕，並有酒。三伏日，又五日一賜冰。享受饋送節物的官職之廣，幾乎包括文武百官；節日之多，幾乎全部囊括。

　　伏日休務

　　宋真宗“詔自今伏日並休務”，增加了官員伏日的休務假，對官員節日之外的事假也較以前靈活，將祭奠亡親的私忌假的範圍擴大到所有官員，私忌日給假一天，並新創了餞行假。一些節假，不僅只施行於官員，那些為官府服役的工匠也可享受，比如給在福建險惡山路上運送官物的軍士以旬假和節假。 從現有史料記載來看，宋真宗時期官員約一萬餘人。此外，還有數十萬在各級官署中服役的胥吏，以及各級武職人員及其家屬。其中，文武官員每年可休傳統節假，還有新設假日。宋朝是中國封建社會工商業最發達的朝代，也是人民生活水準最高、官吏的俸祿最高的朝代，是市民階層最強大、最富裕的時期。

　　反腐舉措

　　宋真宗在位25年，治理有方，北宋的統治日益穩定，國家管理日益完善，社會經濟繁榮，國家強盛，史稱“鹹平之治”，將北宋王朝推向中國封建社會的巔峰。而它的締造，得益於宋真宗卓有成效的反腐倡廉的舉措。

　　第一，宋真宗有一個傳諸後世的良好的廉政理念。他頒佈了告誡百官的《文武七條》：一是清心，要平心待物，不為自己的喜怒愛憎而左右政事。

　　二是奉公，要公平正直，自身廉潔。

　　三是修德，要以德服人，而不是以勢壓人。

　　四是務實，不要貪圖虛名。

　　五是明察，要勤於體察民情，不要苛稅和刑罰不公正。

　　六是勤課，要勤於政事和農桑之務。七是革弊，要努力革除各種弊端。這《文武七條》均是廉政之舉，是統治者的苦心孤詣的安排，也是老百姓們的熱切期望。

　　第二，宋朝有一整套嚴謹有效的官員選拔任用制度。宋代嚴明賞罰，官員有試用期，試用官員轉正要有若干名正式官員保舉，按規定，官員不得保舉曾犯有貪汙罪的官員轉正。自然而然，官員的貪汙行為也就相應減少了。

　　第三，建立了一整套監察官員的瀆職懲處制度，選拔的標準和職務迴避制度。宋朝對具有紀委職責的監察官員有著嚴格的規定，甚至監察官違反出巡制度都要遭受處罰。還特別規定了監察官失察，自身貪暴受懲處的制度。對於失察德監察官，宋真宗實行嚴厲的處罰。

　　首先要“鯁亮感言”，廉潔無私，糾纏不避權貴；其次要有較高的文化素質和從政的實踐經驗。

經濟

　　宋朝的國家財政收入，和約之後急速增加，在宋真宗病逝前一年，即公元1021年，其總額已達15085萬。可以說，如果沒有1004年的和約，就沒有公元1009年的繁華似錦。在宋朝，經濟發達，尤善商賈，儘管趙宋的面積、初期時的人口、資源都比前朝李唐差得多，但是，宋朝的經濟，在像1009年這般風調雨順的好年景時，歲入是唐朝的七倍；即便災害仍頻，歲入也是大唐的三倍左右。

　　經濟繁榮，邊貿紅火，貢賦通達，稅收富足，官員接觸錢財的機會也由此多了起來。然而北宋時期官員贓罪（貪汙）的現象卻減少了，尤其與相距較近的唐朝、明朝相比，更是稀少。

　　財政增收

　　人口與稅收從996年北宋戶口451萬戶，財政2224萬，1021年北宋戶口867多萬戶。人口是見證國家繁榮的高效統計工具，每一個朝代都務必面臨這一問題，以清朝乾隆年間為例，人口已經達到3億。那麼1021年北宋人口是將近900萬戶，每戶有多少人呢？假如答案是5人，整個國家人口也達到了4500萬，還沒有浙江省人口多，可見歷史上的北宋人口發展在沒有計劃生育的限制下，已經達到了極限。這是農業為主的封建社會不敢想象的數字。更令人稱奇的是北宋初年僅有戶650萬左右，1102年全國有戶2，000萬財政15085萬，北宋大觀三年戶數達2，088萬，人口約11，275萬。人口終於突破一個億。可見，也是按照我推算的每戶5人多點算出的。財政增加12861萬，人均財富增加3倍多。

　　農業

　　真宗時，鐵製工具製作進步，土地耕作面積增至5.2億畝（太宗至道二年，996年，耕地有3億多畝），又引入暹羅良種水稻，景德年間，專門製作瓷器的地方（原名白崖場）的昌南鎮遂改名為景德鎮，貿易盛況空前，史稱鹹平之治。公元1001年（鹹平四年）9月，宋真宗外出“觀稼”。沿途百姓看到他的儀仗後，竟自發地歡呼“萬歲”。宋真宗在統治前期就這樣樹立了自己的“仁義天子”形象。總而言之，宋真宗在即位之初，廣開言路，勤政治國，政治清明，經濟日趨繁榮。

　　宋真宗在位25年，且統治時期治理有方，戶口增加416萬戶，財政增加12861萬。人均財富增加3倍多。他以拉動內需反腐倡廉促經濟發展，使北宋的統治日益堅固，國家管理日益完善，社會經濟繁榮。

　　歲幣

　　宋真宗以每年向遼納白銀十萬兩、絹二十萬匹來收買與遼的和平，定澶淵之盟，這是宋朝向番方納歲幣換取和平的開始，不過為民族關係作出了貢獻，同時也開創了宋遼和平發展的局面。

文教

　　大中祥符二年（1009年），客居泉州的阿拉伯穆斯林出資，仿照敘利亞大馬士革伊斯蘭教禮拜堂的建築形式建造了泉州清淨寺，佔地2500平方米，是中國現存最早的一處伊斯蘭教寺。

　　同年，河南虞城富人曹誠在商丘建學舍150間，聚書1500餘卷，“博延眾生，講習甚盛”，宋真宗賜名“應天府書院”，為中國四大書院之一。

　　同年，趙恆追封孔子弟子顏回等十人公爵，曾參等62人為侯爵，先儒左丘明等19人為伯爵。

外交

　　真宗對於邊事十分謹慎，史稱“凡邊事，必手詔詰難至十數反。”

　　背景

　　宋朝的北邊有一個比宋朝建國還早的遼朝。在宋真宗上任前，兩國之間已有多次較量，雙方大體旗鼓相當，互有勝負。不過，從總體看來，大宋有由主動進攻轉向被動防禦的趨勢。不同於歷史上同樣那些大一統的王朝，北宋的北邊沒有那道萬里長城可以依賴，也沒有產馬地建立大規模騎兵部隊，而且由於幽雲十六州（今北京、天津、山西北部、河北北部一帶）沒能收復，戰略要地盡失。中原北部就是一馬平川，無險可守，遼騎兵隨時可以南下飲馬黃河。

　　措施

　　為了抵禦遼朝騎兵，宋真宗採用了宋太宗時的辦法：多開溝渠、多種水田。鹹平四年（1001年），還在今徐水周邊，引鮑河水以“隔限敵騎”。景德元年（1004年），又以定州為中心，開挖連線唐河、沙河、界河的運河，有效地限制了敵方騎兵。除了開河渠外，還大力推廣一種“方田”，就是在田地內開挖方格式的水渠網。有的水渠達五尺寬，七尺深。宋真宗在開挖河渠的同時，還大搞屯田，積糧備戰，並啟用老將曹彬威懾武將。他還親自選拔精兵強將，對火兵器也給予了重視。宋軍人數從太祖末期的66萬人（作戰部隊35萬人），增加到真宗末年的91萬人（作戰部隊43萬人），大部分都是這一時期增加的。

總評

　　趙恆在位的25年，治理有方，北宋的統治日益堅固，國家管理日益完善，社會經濟繁榮，北宋比較強盛，史稱“鹹平之治”。

　　但是與久經沙場的太祖、太宗不同，從小生活在深宮中的趙恆性格較為懦弱，缺乏開拓創新的決心和勇氣，在他看來，堅持太宗晚年推崇的黃老思想，繼續守成的局面是最好的選擇。宋遼簽訂澶淵之盟後，真宗在政治上沒有什麼作為，反而致力於封祀之事，粉飾太平，廣建宮觀，勞民傷財，使得宋王朝的“內憂外患”日趨嚴重。

歷代評價

　　富弼：① 帝王之使人，不可不度其才。度其才而使之不容刮避，則命令重矣。真宗用郭贄、陳若拙守藩郡，各辭其任，一固遣，一責降，誠得使人之術。②人主聽納不可不謹，若容片言之欺，小則系一人之榮辱，大則系天下之利害安危，可不謹哉？謹之之術，惟在防微；防微之術，莫若左右之言不及也。真宗不以一內侍臣言進退官吏，聽納之道，謹之至矣。

　　王稱：宋興，承五季之餘，天下得離兵革之苦，至真宗之世，太平之治，洽如也。鹹平以來，君明臣良，家給人足，刑措不用，契丹請和，示以休息，德明納款，撫以恩信，於是朝帝陵、封岱宗、祀汾睢、謁亳社，絕代曠典莫不具舉，禮樂明備，頌聲洋溢，崇本報功以告神明，千載一時，豈不休哉。噫！守成之賢，致治之盛，周成康、漢文景可以比德矣。

　　脫脫：真宗英悟之主。其初踐位，相臣李沆慮其聰明，必多作為，數奏災異以杜其侈心，蓋有所見也。及澶洲既盟，封禪事作，祥瑞沓臻，天書屢降，導迎奠安，一國君臣如病狂然，籲，可怪也。

　　朱元璋：真宗亦號賢君，初相李沆，日聞災異，其心猶存警惕，厥後澶淵郎盟，大臣首啟天書以侈其心，群臣曲意迎合，苟圖媚悅，致使言祥瑞者相繼於途，獻芝草者三萬餘本。

　　蔡東藩：澶淵修和，本出真宗本意，觀其在道逗留，望敵驚心，一若身臨虎口，慄慄危懼。賴寇準力請渡河，敵氣少沮。化干戈為玉帛，得以振旅還京，此非寇公之功，烏能至此？王欽若乃以孤注之言，肆其讒間，木朽蟲生，仍由真宗膽怯之所致耳。迨至天書下降，舉國若狂，欺人欺天，不值一笑。